Porušenie zákona pri využívaní peňazí z Európskej únie vyčíta mestu Úrad pre verejné obstarávanie. Samospráva tvrdí, že postupovala presne tak isto ako Národná rada, ministerstvo vnútra aj spomínaný úrad.
NÁMESTOVO. Úrad pre verejné obstarávanie kontroloval eurofondové projekty dvoch verejných obstarávateľov z Oravy. Námestovo kritiku odmieta.
Traja záujemcovia
Rekonštrukcia mestskej Základnej školy Komenského v rokoch 2008 až 2009 stála takmer 1,1 milióna eur. Zákazku financovanú z eurofondov vyhral v súťaži Stavebný podnik, pričom porazil firmu Omoss aj Stavpoč.
Úrad vyčíta mestu, že pri verejnom obstarávaní konalo v rozpore so zákonom. „Postupovali sme presne tak isto ako Národná rada, ministerstvo vnútra aj samotný Úrad pre verejné obstarávanie,“ povedal primátor Ján Kadera. „Podľa pracovníkov kontrolnej skupiny sa litera zákona asi na celom Slovensku potom vykladala zle.“
Termíny
Oznámenie o súťaži vyšlo vo vestníku 18. augusta 2008. Termín predloženia ponuky mesto stanovilo na 26. septembra. „To je 42 dní od odoslania oznámenia do vestníka, pričom zákon stanovuje minimálnu lehotu 36 dní,“ píše do Bratislavy Vladimír Natšin, vedúci oddelenia výstavby na mestskom úrade. O súťažné podklady mohli záujemcovia požiadať najneskôr 5. septembra. „Teda každý vážny záujemca mal 18 dní na to, aby zaslal mailom holú žiadosť o podklady. Našou povinnosťou bolo poslať mu ich do šiestich dní od prijatia žiadosti, čiže v najhoršom prípade 11. septembra. Na 12. septembra sme navyše poskytli možnosť obhliadky. Do 16. septembra mohol záujemca požiadať o vysvetlenie súťažných podkladov. Dostal ich najneskôr šesť dní pred termínom predkladania ponúk.“
Času mali dosť
Podľa úradu mesto neposkytlo potenciálnym záujemcom primeraný čas na prihlásenie sa do súťaže, čím sa mohlo pripraviť o lepšiu cenu.
„Kontrolovaný určil neprimerane krátku lehotu na vyžiadanie súťažných podkladov vo vzťahu k lehote na predkladanie ponúk,“ povedal Ján Mažgút, vedúci oddelenia styku s verejnosťou a vzdelávania Úradu pre verejné obstarávanie. „Uvedené porušenie mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.“
Vladimír Natšin tvrdí, že mesto zákon rešpektovalo v plnej miere. „Nikde nie je uvedené, aký je primeraný čas na prihlásenie sa do verejnej súťaže. Stanovením lehôt v harmonograme sme sa snažili zabezpečiť si kvalitnú ponuku. Aby sme sa ako obstarávateľ vyhli možnému vydieraniu, čo sa v prípade diel financovaných z eurofondov často stávalo, keďže čerpanie peňazí bolo viazané termínom ukončenia. Na ocenenie stavebného rozpočtu na 70 stranách formátu A4 a prieskum trhu, aby mohol stanoviť reálne ceny, mal každý uchádzač v najhoršom prípade 15 dní, čo je dosť času na predloženie serióznej ponuky.“
Nenecháme to tak
„Vôbec sa necítime byť vinní,“ zdôrazňuje primátor Ján Kadera. „Sme pripravení brániť sa aj súdnou cestou. Nenecháme to tak.“
Výsledok kontroly považuje za predzvesť korekcií. „Ak by riadiaci orgán na základe protokolu o kontrole pristúpil ku korekcii, hrozilo by nám vracanie peňazí. V prípade miliónovej zákazky by desaťpercentná korekcia predstavovala stotisíc eur, čo nie je málo.“
O ďalších krokoch sa samospráva radí s právnikmi.
V protokole o kontrole úrad vytkol mestu aj ďalšie dve porušenia zákona, nemali však vplyv na výsledok súťaže. Mesto napríklad neposlalo úradu oznámenie o výsledku v stanovenej lehote 48 dní od uzavretia zmluvy o dielo.
Okrem Námestova úrad kontroluje aj Zubrohlavu. „Na predmet zákazky Rekonštrukcia kotolne ZŠ a MŠ Zubrohlava, zemné, výkopové a dopravné práce v rokoch 2011 až 2014,“ spresnil Ján Mažgút. „Kontrola ešte ukončená nie je.“
